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市纪委就“小金库”专项清理整治活动答记者问

2018-1-12 14:59:18发布50次查看
  问:为什么开展“小金库”专项清理整治活动?
  答:开展“小金库”专项清理整治是为了全面整改省委巡视反馈问题,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,从源头上斩断不良风气的“资金链”,促使各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,树牢纪律意识,强化规矩意识,严格执行“六项纪律”,切实把纠正“四风”往深里抓、往实里做,不断推动全面从严治党向纵深发展。
  问:专项清理整治活动范围是什么?违规设立“小金库”有哪些表现形式?
  答:专项清理整治工作的范围包括全市各级党政机关、事业单位、国有及国有控股企业、市属高等院校、人民团体。
  违规设立“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。主要表现形式包括:
  (1)违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
  (2)用资产处置、出租收入设立“小金库”;
  (3)以项目费、会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
  (4)经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
  (5)虚列支出转出资金设立“小金库”;
  (6)以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
  (7)上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
  (8)违规将单位收入或资金转入工会、社会团体设立“小金库”;
  (9)收取回扣、佣金设立“小金库”;
  (10)编造虚假项目套取财政资金设立“小金库”;
  (11)公款私存设立“小金库”;
  (12)其他方法和手段设立“小金库”。
  问:专项整治活动是如何安排的?
  答:此次“小金库”专项清理整治工作,自2018年1月5日开始至2018年5月31日结束,共分自查自纠、重点抽查、整改落实三个阶段进行。
  一是自查自纠阶段。2018年1月5日至2月2日,各级各部门各单位认真组织本级及下属单位开展自查自纠,各单位应在办公场所醒目位置张贴《“小金库”专项整治和清理预算单位银行账户承诺书》,接受广大群众的监督。对发现存在设立“小金库”问题的,要如实梳理汇总上报;凡属于“小金库”的资金,必须在2018年2月2日前按照相关财务管理规定予以纠正,并将“小金库”资金缴入同级财政。预算单位要对本单位及所属单位银行账户开展进一步清理,2018年2月2日前对不符合规定的银行账户要如实上报,并限期撤并。
  二是重点抽查阶段。2018年2月3日至4月30日,纪检监察机关牵头,会同财政、审计等部门组成检查组,采取银行账户比对、实地抽查账目、审阅文档资料、个别谈话调查等方式,对部分行政事业单位和国有企业开展重点抽查。对自查自纠措施不得力、工作走过场、“小金库”和预算单位银行账户隐瞒不报、不按规定清理银行账户、有举报线索、有巡察反馈意见的单位,列为重点抽查对象。同时,对各部门各单位党委(党组)履行主体责任,组织开展“小金库”问题专项清理整治工作的情况进行监督检查。
  三是整改落实阶段。2018年5月1日至5月31日,各级各部门各单位要针对专项清理整治工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、银行账户清理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治“小金库”的长效机制。
  问:专项整治活动的工作要求是什么?
  答:一是加强组织领导。全市各级党组织要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来,把“小金库”问题清理整治作为当前的一项重要任务,认真研究部署、认真抓好落实,层层压实责任、层层传导压力,确保清理整治工作取得实效。各级纪检监察机关要牵头负责、协助党委(党组)抓好工作落实,充分发挥组织协调职能,会同财政、审计、金融机构等部门认真履行好监督责任,明确工作措施,开展监督检查,查处违纪问题,推动专项清理整治工作不断深入开展。全市“小金库”专项清理整治工作办公室设在市纪委,负责具体组织实施工作。
  二是完善协调机制。市“小金库”专项清理整治工作办公室要主动加强与各地各部门的沟通和联系,及时研究明确专项清理整治的有关政策规定和工作要求,加强对自查自纠、重点抽查、整改落实等工作的督促指导和组织协调,建立分工明确、运转顺畅、配合有力的专项清理整治工作协调机制。纪检监察机关要做好专项清理整治工作的组织实施,加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规典型,对有关责任人员及时作出处理;财政、审计部门要认真做好监督检查和对违反财政法律法规问题的处理处罚工作;人民银行新乡市中心支行及县(市)、区支行要加强协调各商业银行及其他金融机构支持、配合预算单位银行账户清理工作,对涉及的需要核实账户、划转资金、办理撤户等事宜要依法及时办理。
  三是严格执纪问责。各级各部门各单位要严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定,把纪律和规矩挺在前面,坚持运用好监督执纪“四种形态”,严肃处理违规违纪行为。凡在2018年2月2日以前,自查自纠主动将“小金库”资金缴入财政账户并及时上报的,对直接责任人和相关领导予以从轻、减轻处理。2018年2月2日后,凡被发现存在“小金库”问题的,按照相关纪律规定,从严从重处理,涉及违法犯罪的,移送司法机关处理;既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任和领导责任,典型问题予以公开通报曝光。
  四是落实举报制度。各级纪检监察机关要切实加大对“小金库”问题清理整治的监督力度,把党内监督、行政监督、法律监督、社会监督、舆论监督的力量整合起来,形成监督合力。要及时畅通举报渠道,向社会公布举报电话,引导群众积极参与对“小金库”问题清理整治的监督,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有回音、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依纪依法从严惩处。
  问:如何发挥群众监督作用?
  答:专项整治活动期间,市纪委设立举报电话和举报信箱,广泛接受群众监督。
  市纪委举报电话:0373-12388;3697610
  举报信箱网址:http://henan.12388.gov.cn/xinxiang/
  欢迎社会各界、广大干部群众进行监督。
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