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[西工区]关于印发《西工区作风建设年活动实施方案》的通知

2018-8-10 20:45:20发布8次查看

新西文〔2016〕16号
中共新乡市人民政府西工区委员会
关于印发《西工区作风建设年活动实施方案》的通知
辖区各村(社区)、各单位:
经区党委、区管委会研究决定,现将《西工区作风建设年活动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
中共新乡市人民政府西工区委员会
2016年4月29日
西工区作风建设年活动实施方案
为认真贯彻落实全面从严治党要求,深入推进新常态下的作风建设,结合《新乡市作风建设年活动实施方案》,经研究,决定在西工区开展作风建设年活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣省委、省政府关于开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动要求,切实巩固“三严三实”专题教育成果,紧紧围绕区党委、区管委会重大决策部署的贯彻落实,以强化思想教育、优化服务环境、深化“四风”整治、严格督查问责、科学考评奖惩为主线开展作风建设专项活动,切实提高各级各部门和全体党员干部主动抓落实的能力和水平,在全区形成干事创业浓厚氛围,为实现“十三五”良好开局、推动西工区赶超发展奠定坚实基础。
二、目标要求
通过开展作风建设年活动,实现以下目标要求:
(一)纪律规矩意识进一步增强。通过加强作风纪律教育,强化纪律观念和规矩意识养成,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守“六大纪律”,做到政令畅通、令行禁止。
(二)决策部署落实有力。通过督促检查各级各部门职能作用发挥、干部履职尽责、工作机制运行等情况,层层传导责任压力,有效解决工作开展中“上热、中温、下冷”等问题,确保区党委、区管委会决策部署落到实处。
(三)发展环境持续优化。通过坚决整治职能部门和办事人员“冷硬横推”现象、“吃拿卡要”行为及办事拖沓、推诿扯皮等不良风气,开展服务对象对部门工作效能评价评议,切实提高为群众、为企业服务的能力和水平。
(四)廉洁高效形象提升。通过深化“四风”整治和懒政怠政、为官不为问责,大兴雷厉风行、求真务实之风,巩固深化“三严三实”专题教育、“三查三保”活动成果,有效解决干部队伍中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等问题,树立党政机关廉洁高效形象。
(五)长效机制落地生根。通过建立“领导垂范、分级负责、层层抓落实”的工作机制、严格的督查问责机制、奖惩分明的干部绩效考评机制,懒政怠政、为官不为者受到及时惩处,推动作风建设规范化、长效化、常态化。
三、主要任务
(一)创新“两学一做”学习教育载体。在坚持完成规定动作的同时,创新学习教育载体,丰富活动内容,提升全体党员、干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
一是开展党员干部讲党课活动。区党委书记为村(居)“两委”委员、监委会成员和区管委机关全体党员干部讲一堂专题党课;单位一把手要带头为机关干部讲一堂专题党课,教育引导全体党员干部自觉转变工作作风,严守政治纪律、政治规矩。
二是开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评”活动。结合“五星”党员评定工作,围绕组织纪律观念、宗旨服务意识、工作落实效果、先锋作用发挥等主要内容,对支部班子和全体党员开展1次综合性评定,综合评定结果要公开,接受所在单位干部职工和办事群众监督。
三是开展“践行先锋标准、岗位建功”活动。重点围绕扶贫攻坚、包村、城乡环境综合整治等不同领域工作,结合“学先进群体、办为民实事”活动,选树一批在急难险重工作中勇于担当、克难攻坚,在一线岗位上勤勉尽职、无私奉献的优秀党员。
四是开展作风纪律警示专题教育活动。以学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要论述为引领,以开展警示教育、庭审旁听和“一案双书”、观看警示教育片等为主要形式,深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育,营造浓厚的廉政勤政氛围。
五是开展作风建设专题研讨和主题教育培训。组织区党委理论中心组开展作风建设专题研讨会。引导各村(社区)、各单位、各部门重点围绕如何转变作风、狠抓落实开展专题研讨,形成领导带头抓落实、部门敢于担当抓落实、人人主动作为抓落实的浓厚氛围。发挥学习周例会阵地作用,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、道德品行教育、反腐倡廉教育。
(二)集中开展专项督查。围绕全区重点工作,按照“奖惩评价有依据,工作督导有问责”的工作理念,加大工作督导力度,实现督导工作常态化、责任追究常态化,倒逼全区干部作风转变。
一是开展重点工作完成情况督查。督查是否对年度重点工作细化任务分解,建立年度和阶段工作台帐;是否做到任务名称、年度工作目标、时间节点任务、责任单位、责任人、联络人等清晰明白;是否坚持每月对完成情况进行自查,积极督促整改,按时上报落实进展情况。
二是开展重要会议精神及领导批示要求落实事项的办理情况督查。督查是否及时传达有关会议及批示精神;是否存在政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题;是否对要求落实事项进行分解立项,跟踪落实;是否做到谁承办谁负责,谁主管谁负责,谁签字谁负责;是否符合办理要求;是否按期报送办理结果。
三是开展党风廉政建设责任、一票否决等工作落实情况督查。督查是否按照“一岗多责”要求,做到法定职责必须为、法无授权不可为;是否存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;是否存在履行职责不力,办事拖沓、效率低下;是否真正发挥部门职能作用,落实主管和监管责任。
四是开展社会热点难点问题解决情况督查。督查是否保持社会各界反映问题渠道畅通无阻;是否对反映和关心的实际问题采取整改措施,妥善解决到位、明确答复到人;是否建立规范信访秩序相关机制;是否让社会各界基本满意。
(三)持续优化发展环境。坚持从政务环境、人文环境、法制环境等方面开展综合治理,打造西工赶超发展软实力。
一是深化行政审批制度改革,优化政务环境。按照“权力清单化、审批透明化”的要求,稳步推进“两个清单”制度建设工作,规范办事流程,提升服务质量,创优政务环境。
二是宣传优秀党员干部先进事迹,优化人文环境。挖掘优秀党员干部的先进事迹,有重点地开展宣传报告,引导全区党员干部自觉向先进看齐、转变作风。
三是持续规范信访秩序,优化法治环境。进一步提高运用法治思维和底线思维解决信访问题的能力和水平,既要依法维护群众的合法权益,解决群众的合理诉求,也要依法规范信访秩序,对诉求合理的解决到位,诉求不合理的解释到位,生活困难的帮扶救助到位,缠访闹访的依法处理到位,决不能形成大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的现象。
(四)深化“四风”问题专项整治。以加强作风建设为主线,深入开展“四风”突出问题整治,坚决防止“四风”反弹回潮。突出抓好“四风”隐形变异问题和群众身边的“四风”问题两个重点,畅通监督举报渠道,不断创新工作方式方法,持续释放区党委、区管委会抓落实、促发展的坚定决心。
(五)开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动。围绕区党委、区管委各项重大决策部署,结合整治侵害群众利益问题“亮剑”行动,全面开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动。紧盯重点项目建设、精准扶贫、环境保护、城乡人居环境治理、食品药品安全监管、安全生产等工作,以“明责、述责、评责、问责”为主线,建立督查交办、问责通报、明察暗访、调查研究四项机制,对不敢为、不会为、不想为、乱作为等问题严肃问责,从严查处,为发展提供纪律保证。
四、保障措施
(一)加强领导,建立机构。成立区作风建设年活动领导小组(见附件),统筹推进作风建设年活动各项工作开展。领导小组下设办公室,办公室设在党委办,负责作风建设年活动的日常组织协调工作和督导检查工作。
(二)强化宣传,营造氛围。要加大舆论引导力度,在西工区党政信息网开设作风建设年活动专题专栏,并强化微博、微信等新技术手段宣传引导,对活动动态、特色亮点、经验做法等进行报道推介。充分发挥舆论监督作用,曝光一批懒政怠政、为官不为、活动开展不力的反面典型,发挥警示作用,督促整改提高,增强活动实效。
(三)强化协调,形成合力。要强化全区活动“一盘棋”意识,各部门既各司其职、各负其责,按照工作方案和职能分工,明确工作目标,细化工作措施,紧盯时间节点有序推进,又加强沟通协调,密切协作配合,形成强大工作合力。领导小组办公室要坚持高标准、严要求,对活动开展情况进行跟踪督导,及时总结活动经验、做法,确保作风建设年活动取得实效。
附件:西工区作风建设年活动领导小组成员名单
附件
西工区作风建设年活动领导小组成员名单
组 长:赵建军 (区党委书记、管委会主任)
常务副组长:郭海燕 (区党委委员、管委会副主任)
 副 组 长:解福继 (党委委员、经济发展科科长)
  张 义 (党委委员、办公室主任)
  杨太平 (班子成员、新乡市四十二中学校长)
  张同绍 (班子成员、综合管理科科长)
  成 员:李 金 (社会事业科负责人)
  赵文波 (财务科负责人)
  刘永贵 (办公室副主任)
  花金涛 (信访办负责人)
 领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,负责作风建设年活动的日常组织协调工作,刘永贵同志兼任办公室主任。
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