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[卫辉市]2014年政府工作报告

2018-8-10 15:10:42发布3次查看
一、2014年工作回顾
2014年,乡政府在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧依靠全乡干部群众,围绕提升经济发展质量、增强综合服务功能、巩固社会稳定、建设务实清廉政府,开拓进取,攻坚克难,全面完成了安都乡第十二届三次人代会确定的各项目标任务。
(一)经济总量稳中有升
公共财政收入完成404.4万元;社会固定资产投资完成3.65亿元,占全年目标任务的107%,其中工业固定资产投资完成2.8亿元,占全年目标任务的108%;限额以上工业企业总产值完成7.25亿元;乡镇民营企业实缴税金1980万元,完成目标任务;引进市外资金3.5亿元,占目标任务的103%;农业总产值完成12924万元,完成全年目标任务;农民人均纯收入增长11%。
(二)项目建设有效促进
一是总投资3000万元的三兴化工项目建设,已经全部完成投资,正在办理环评手续;二是总投资6500万元的卫辉市金益种植合作社食用菌工厂化项目,目前一期工程北虫草项目投资680万元,已经竣工投产。二期投资750万,2500平米生产线已建成。三期计划投资5070万元,配套建设50亩生产线正在建设,日产量将达到50000袋,预计2015年10月全部完工。
(三)结构调整增收增效
一是新增上枣庄村薄皮核桃300亩。饮马庄晚秋黄梨种植面积新增80亩,并在饮马庄、前杨村、康庄流转土地600亩,进一步扩大种植面积。卫红花种植面积达350亩。
(四)基础设施建设显著
争取上级资金118.3万元为大双、上枣庄、三皇庄三村修建村内道路8000米;为解决群众饮水安全问题,积极为7个村争取了安全饮水项目;为9个村申请价值108万元的变压器12台,解决部分村用电难问题;针对全乡住房现状进行摸排,共排查出30个行政村560户危房,并为其中66户群众申请了危房改造资金,共计539352元;服务好香泉河改造项目;农村土地确权登记颁证前期工作基本结束,下步将开始发证;减轻农民负担工作落实到位;为全乡29个行政村争取到土地整理项目,解决4.5万亩耕地耕种难问题。
(五)民生工程显见成效
2014年,新农保参保率达92%,新农合参合率99.6%。低保户253户,435人;五保户83户,88人;救助伤残军人10人、老复员军人8人、烈属2人、遗属2人,烈士子女3人、带病退伍10人、参战军人43人、60岁以上退伍老兵128人;办理孤儿救助4人;90岁以上老人生活补助28人;临时救助15户,共计50500元。今年新增项目城市低保办理7户,10人,救灾物资发放:救灾款4万元,棉被150条,面粉9吨,大病救助23户,共计73211元。为全乡12名大学生申请希望工程资金17000元。为全乡32个村申请扶贫项目,其中扶贫重点村12个,共计1049户,非重点村20个,共计715户。申请一事一议项目资金26万元,为口头村铺设饮水管道1600米,修建水泥路1000米。
(六)计生工作常抓不放
计划生育工作坚持“一把手”负总责的工作机制,狠抓“村为主”。层层落实责任,强化目标责任管理;落实计生对象利益导向机制和群众满意度宣传。通过全乡上下的共同努力,2014年我乡计划生育优生筛查工作全面年目标任务完成100%;春秋两季集中服务活动全年目标任务完成100%。
(七)社会管理全面进步
始终将社会管理放在重要位置。一是认真做好安全生产工作,严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状。对安全生产实行“四不放过”和“零容忍”,确保检查、监督、整改落实到位。二是深入开展“平安安都”创建,深化社会管理制度,建立网格化管理与服务,设立三级网格,开展“群防群治”。三是畅通信访渠道,乡设立群众维稳工作中心,配齐了办公设备,有利于接待来访群众,积极妥善处置砂石经营管理、林业、交通、低保以及一些涉访涉诉纠纷。同时对于突发事件能够做到及时应对,妥善处理,维护社会和谐稳定。
(八)基层基础进一步夯实
依法依规有序推进村“两委”换届选举工作,实现了“零上访”; 通过“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节等节日开展丰富多样的活动,架起联系群众的“连心桥”,把政策宣传、社会主义核心价值观的传播贯穿在活动始末。春节期间对全乡离职村干部、困难党员进行了慰问活动。通过这些活动的开展,不仅宣传了党的政策,还改善了民风,为社会发展传播正能量。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和乡党委正确领导,乡人大有力监督的结果,更是全乡上下团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表乡政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士,向全乡人民表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我乡调整经济结构、转变发展方式任务依然艰巨,需要加快培育新的经济增长点;社会结构快速变化,各方面利益关系平衡协调的难度越来越大,需要加强基层基础建设,引导各方力量共同参与社会治理;人民群众对政府的服务能力有更高期待,对政府工作有更高要求,加强政府自身建设和改革的任务更加繁重。对于这些困难和问题,我们必须高度重视,立足当前,着眼长远,采取有力措施,认真加以解决。
二、2015年主要目标和任务
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面实践“十二五”规划的收官之年。
政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,坚持把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,以稳中求进为总基调,着力推动改革创新,着力扩大有效投入,着力加快转型发展,着力保障改善民生,努力保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。
建议全乡经济社会发展主要预期目标是:积极培植涵养税源,加大税收征管力度,促进财政增长,均衡入库,力争一般预算有增长;工业总产值比上年增长6%;农业总产值比上年增长6%。农村人均纯收入比上年增长11%左右。实现上述目标,重点抓好以下工作:
(一)扎实培育税源经济,着力推进民营经济发展
树立发展为第一要务,狠抓经济发展,改变目前单一税源经济,积极培育新的经济增长点,发展培养长效综合稳定的税源。
(二)提升农业产业化,着力推动基地建设
突出农业主体地位,加快农业产业化建设,促进农民增收。采取政府指导、企业运作、多元投入、农户参与的方式,继续加快土地流转和农业招商,积极调整农业结构,发展特色农业。大力支持卫辉市金益种植合作社食用菌工厂化项目。三期工程配套建设50亩生产线正在建设,日产量将达到50000袋,预计2015年10月全部完工。项目实施后,将形成生产120万盒鲜北虫草(干品60吨),杏鲍菇600万袋,产鲜菇2400吨的生产能力,可实现年经济效益4000万元,能直接安排就业岗位180人,示范带动300个种植专业户。大力支持瑞丰种植合作社土地流转项目。全年计划流转土地一千亩种植晚秋黄梨、苹果、桃子等。上半年投资60万元新增种植晚秋黄梨300亩,在康庄、饮马庄、前杨村流转土地共计650亩,流转资金约80万元;下半年流转土地350亩,流转资金约40万元。
(三)突出基础设施建设,着力推进项目申报
突出“水利、土地、交通”重点,加快基础设施建设,改善生产生活条件。一是加强农田水利基本建设,库灌区节水灌溉项目,预计下半年开始实施,该项目计划三年内完工,努力从根本上解决安都乡农业灌溉缺水问题。二是积极推动土地流转工作,鼓励、引导群众进行土地流转,实现农民就近就业,叫响农业品牌,促进农民增收、农业增效。三是土地整理项目。29个村计划于下半年开始实施土地整理项目,更好地解决百姓生产生活中的实际困难。四是整村推进项目。2015年安都乡整村推进项目以未实施整村推进的重点贫困村为主要范围,以道路硬化为工作重点,用于改善生产生活条件。北安都、大谷驼、南关村整村推进建设内容为道路硬化7700米,总投资230.8万元,其中:争取中、省财政扶贫资金217.8万元,群众投劳折资13万元。项目完成后,可解决以上三个村群众行路难问题,基本达到道路畅通居住环境进一步改善。
(四)加快美好乡村建设,着力推进环境整治
推进“三线三边”整治工作,重点实施环境卫生整治,特别是村街道的卫生,要做到主干道两边无暴露垃圾。乡政府将拿出专门奖补资金,对各村环境卫生实行考评考核。完善乡镇功能,努力把安都乡建设成为集美化、绿化、亮化、净化于一体的文明乡镇。同时加大农民建房管理,规范申报程序,杜绝无序建房。
(五)提升民生工程实效,着力关注弱势群体
落实党和国家的各项惠农政策,规范各项工程类项目建设。完善“一事一议”奖补措施,争取交通、水利、扶贫等部门支持,整合项目,提高项目质量,扩大群众受益面,规范项目后续管护工作,延长项目使用期。严把资金发放关,对于资金发放类民生项目,做到严格程序要求、层层落实责任、保证公开透明,确保专款专用,实行专户管理。严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则,及时准确发放各类补助到人的资金。
关注弱势群体生活,加强特殊困难群众社会救助工作力度;加大农业保险支持力度;强化工作机制,加大工作力度,努力实现城乡居民养老、医疗等社会保险全覆盖;做好城乡低保、残疾人、孤儿等特困群体生活救助,做好防灾减灾和灾害救助工作。
(六)提升人口与计生工作水平,实现保类进位
把计生工作作为一项重中之重的工作来抓,全面落实“村为主”工作机制,完善党政班子和乡直单位联村机制。加强检查力度,尤其是薄弱村的帮促力度。加强出生人口性别比综合治理,优化主指标,继续加大财政投入,落实好计划生育奖励扶助政策,开展好计划生育宣传工作,确保年终考评中实现保类进位的目标。
(七)提升乡风文明,着力做好群众文化事业
进一步开放乡村文化站室、党员之家、妇女之家等。充分利用短信、微信等新媒体传播文明新风,以道德文化墙、“送戏下乡”等群众喜闻乐见的方式宣传乡风文明,使广大群众时时处处受到社会主义核心价值观的熏陶。组织开展各种学习活动,利用墙报、宣传栏等形式,组织农民群众学文化、学科技、学法律,引导农民崇尚科学,抵制迷信,破除陋习,移风易俗,养成文明、科学、健康的生活方式,牢固树立八荣八耻观念,自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范。大力弘扬正气,抵制歪风,使村民在潜移默化中养成文明习惯。
(八)坚持社会事业全面发展,着力推进依法治乡
切实维护社会公共安全,抓好交通、建筑施工、烟花爆竹、校园及周边等重点行业和领域的安全监管,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识。
加大依法行政力度,认真做好安置帮教、社区矫正工作,全程做好法律服务与法律援助工作。做好群众信访接待工作,最大限度地避免群体性上访和越级上访现象发生,持续推进村级网格化管理,在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制,着力构建平安、和谐、法治安都。
(九)加强政府自身建设
经济社会发展进入新常态,对政府工作提出了新要求。我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面,把自身建设摆在更加突出的位置,切实提高政府的公信力、执行力和战斗力。
1、加强学习,提升能力。牢固树立终身学习理念,着力解决老办法不管用、新办法不会用的“本领恐慌”问题。加强各类专题培训,不断丰富各级干部驾驭市场经济的理论知识和法律素质。开展“学习型机关”创建活动,注重对形势的分析和研判,吃透上级政策,把握乡情民意,不断增强工作的预见性和创造性,提升驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。
2、依法行政,履职尽责。大力弘扬社会主义法治精神,全面推行政府权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子里。建立健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序,自觉接受监督,高度重视舆论监督和社会公众监督。
3、改进作风,狠抓落实。巩固群众路线教育实践活动成果,推动作风建设常态化、长效化。严格执行目标管理责任制,强化政务督办和行政监察,对主要指标、中心工作、重点项目实时跟踪、随机抽查、专项督办;对任务紧、时效强的工作不间断督促推进,做到政府工作推进到哪里,督促检查就跟进到哪里。断续开展机关效能建设考评,严治“庸、懒、散”等不良风气,严惩不作为、慢作为、乱作为行为,让广大干部切身感受到“为官不易”。
4、廉洁从政,树好形象。认真贯彻中央、省、市反腐倡廉的决策部署,全面落实政府系统党风廉政建设责任制。强化预算约束,加强“三公”经费管理,稳步推进公车改革,压缩行政运行成本。严格执行中央八项规定和省、市有关规定,力戒奢靡之风,厉行勤俭节约,牢固树立“过紧日子”思想,做到为民、务实、清廉、高效。
各位代表,安都发展已经迈入新阶段。面对使命,我们深感责任重大;展望未来,我们充满必胜信心。安都乡3.8万人民对我们的工作抱着很大希望和信心,全乡干群要大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,把政府的决策部署与本村、本单位的实际结合起来,把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,把实现长远目标与做好当前工作结合起来,谋长远不图一时,求实效不搞形式,扑下身子沉下去,脚踏实地,真抓实干,使各项工作做得更扎实,更富成效。让我们在乡党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全乡人民,以更加饱满的热情和更加顽强的斗志,同心同德,敢打敢拼,争分夺秒,争创佳绩,为全面完成年度各项目标任务,为“十二五”完美收官,做出我们应有的贡献!
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