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[发展改革委员会]关于印发《关于支持百城建设提质工程加快推进新型城镇化的实施方案》的通知

2018-4-16 18:27:23发布3次查看
新乡市发展和改革委员会
关于印发《关于支持百城建设提质工程加快推进新型城镇化的实施方案》的通知
各县(市)、区发改委,平原示范区发改局,高新区、经开区经发局:
为统筹推进百城提质工程建设,现将《关于支持百城建设提质工程加快推进新型城镇化的实施方案》印发,请各单位结合实际,认真贯彻落实。
附件:关于支持百城建设提质工程加快推进新型城镇化的实施方案
新乡市发展改革委员会
2017年8月15日
附 件
关于支持百城建设提质工程加快推进
新型城镇化的实施方案
为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于推进百城建设提质工程的意见》(豫发〔2016〕39号)、《中共新乡市委 新乡市人民政府关于推进百城建设提质工程的实施意见》(新发〔2017〕14号),结合部门实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,实施百城建设提质工程,全面提升基础设施和公共服务保障能力,增强县级中小城市综合承载能力。持续推进产业集聚区、服务业“两区”建设,增强产业就业支撑能力,吸引农业转移人口加快集聚。
二、主要任务
(一)加强城市道路交通设施建设。以城市干道与高速公路、国省干道的交通联系为重点,加快进出城交通拥堵节点升级改造。对因交叉口设计不合理、与干线公路衔接的城市道路通行能力不匹配、上跨桥梁空间受限等原因造成的节点性拥堵,要通过改善交叉口设计、拓宽城市道路、优化改造立交桥等局部改扩建方式进行疏解。提升县级城市现有进出城公路技术等级,有序建设绕城公路,解决穿越城区干线公路拥堵问题。
(二)加快城市生活污水垃圾处理设施建设。积极推动污水处理设施、收集管网、再生处理设施建设。加快现有城镇污水处理设施升级改造,争取2017年达到一级a排放标准。新建城镇污水处理厂全部达到或优于一级a排放标准。加大县城生活垃圾无害化处理设施建设力度,全面提升区域垃圾收运水平,完善生活垃圾收运体系,适当建设区域性垃圾处理设施,到2020年,县城垃圾无害化处理能力达到90%左右。
(三)推进公共服务设施建设。推动县(市)政府在省政府有关部门的指导下,结合本地实际编制实施基本公共服务行动计划。协调推进公共服务设施建设。推动医疗资源、教育资源、创新创业资源向城区和产业区集聚,引导县(市)在城区与集聚区结合部规划建设商业服务、医院、学校等公共服务设施。
(四)加快推进产业集聚发展。推动市县积极承接东部地区和中心城市产业转移,重点引进关联度高、带动力强的龙头型项目,着力培育特色主导产业,发展特色产业集群,延伸产业链条,完善配套产业。纳入中心城市组团式发展的县(市),根据中心城市产业发展方向,加强与中心城区主导产业的关联配套,积极承接中心城区产业转移,形成与中心城区错位发展、链式发展、优势互补的产业体系。传统农业地区县(市)依托本地资源和农业特点,发展内生型产业,推动县域工业产业向产业集聚区集中布局。
(五)加快城区服务业发展。加快商务中心区和特色商业区发展。建设城市综合体,完善基层商业网点。推进品牌消费集聚区建设,培育发展商贸、餐饮、休闲、文化、旅游于一体的复合业态。促进金融、保险、咨询、物流等生产性服务业加快发展,合理布局商业、教育、医疗、文化、体育等生活性服务业,繁荣城市经济。
(六)推进智慧城市建设。促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合,提升城市治理和服务水平。加快光纤宽带网和移动通信网络建设,统筹推进住宅区等房屋建筑光纤入户工程,建设高速通畅、质优价廉、服务便捷的信息网络基础设施和服务体系。积极发展民生服务智慧应用,到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市(区)。
三、保障措施
(七)创新城镇基础设施投融资体制。推进政府与社会资本合作的基础设施项目运作模式。鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、资产收购及“投资+工程总承包”等方式直接参与基础设施建设项目。推进新型城镇化试点县(市)强化与国开行河南省分行、农发行河南省分行等金融机构的沟通衔接,积极争取政策性金融机构支持。深化推进县城基础设施投融资体制改革试点县市,开展试点示范,积极探索多元化投融资方式。鼓励各地积极申请国家专项建设基金。
(八)统筹项目谋划实施。结合新区开发、老城改造、棚户区改造和新型城镇化建设,统筹分类做好项目规划,加强项目论证,加快城市基础设施项目的谋划、储备,并纳入国家重大项目库。加快项目立项审批或备案,列入百城建设提质工程的项目优先纳入省重点项目进行管理。强化协调服务,推动县(市)发改部门加强与住建、国土、环保等部门及项目单位的沟通协调,深化项目前期工作,落实项目开工条件。
(九)建立健全工作机制。跟踪工作进展、项目推动等情况,并及时将有关情况报送市百城建设提质工程领导小组办公室。尽快研究制定委内分工方案,分解落实具体任务。
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